扶贫对象的识别精准是扶贫审计中最主要、最基础的核查工作,也是决定扶贫审计质量高低的决定性因素之一,在具体的审计实践中,应重点从以下四个方面予以关注:
一看扶贫对象的识别程序。核查扶贫对象确认过程的真实性和合规性,包括群众评议、入户调查、公示公告、抽查验收、信息导入等内容,审查是否有效、合规、真实。
二看扶贫对象生活生产地的自然条件。看是否存在“一方水土,养活不了一方人”的情况,核查确定是否需异地搬迁。
三看扶贫对象劳动能力情况。对于永久性丧失劳动能力的扶贫对象应列入政府兜底保障的对象,对于具有一定劳动能力的扶贫对象,应对照产业、就业、异地搬迁、生态补偿、发展教育等帮扶措施,核查资金项目安排是否精准。
四看扶贫对象的家庭成员情况。是否有“小不养老”或“老不扶幼”的情形,在工作实践中要大力弘扬尊老爱幼、互帮互助的社会风尚,坚决摒弃“小不养老”、“老不扶幼”的不良习气,核查是否存在友亲厚友等问题。
通过以上“四看”判断扶贫对象是否精准,核查是否存在扩大范围使用和挪用、挤占扶贫资金等问题。(贺学东 王朝阳 内蒙古五原县审计局 )